Vijeće za gospodarska pitanja - ADMINISTRATIVNE I BIROKRATSKE PREPREKE POSLOVANJU I ULAGANJU
klikni na dokument
U Hrvatskoj se sustav zemljišnih evidencija temelji na 3351 katastarskoj općini koje obuhvaćaju oko 14 milijuna parcela, a samo oko 5% zemljišno knjižnih podataka je ispravno i pokazuje točne podatke. Loše stanje i neažurnost zemljišnih evidencija donosi neprocjenjive gubitke i štetu pojedincima, tvrtkama, udrugama, jedinicama lokalne samouprave, gospodarstvu i društvu u cjelini. Neuređenost vlasničkih odnosa koči realizaciju ulagačkog potencijala. Također, nesređeno stanje evidencije omogućuje zlouporabu, otuđenje, nenamjensko korištenje i druge nelegalne radnje. Katastar (prostorni podaci o parcelama-katastarskim česticama). Za 70% područja RH katastarska evidencija se zasniva na podacima austro-ugarske grafičke izmjere iz 19. stoljeća i premda je „prepisana“ u digitalni oblik, često ne odgovara stvarnom stanju na terenu i po položaju, obliku, korištenju, ali i posjedu. Oko 25% područja RH izmjereno je drugim metodama ili je prošlo kroz postupak komasacije poljoprivrednog zemljišta i sadrži novije, nešto točnije podatke, ali također postoje znatna odstupanja od stvarnog stanja. Nad katastarskim sustavom nadležna državna institucija je Državna geodetska uprava. Zemljišna knjiga-gruntovnica (evidencija vlasnika) se vodi pri sudovima. I ona je digitalizirana („prepisana“ u digitalni oblik), ali podaci su raznoliki i velik dio podataka datira iz spomenutih austro-ugarskih izmjera, dok za pojedine dijelove RH (oko 230 katastarskih općina) nikada nije uspostavljena. Tako je na tim dijelovima RH pravo vlasništva upitno, a pravno-sigurno prometovanje nekretnina potpuno blokirano. Pojedina zemljišna knjiga u nadležnosti je općinskog suda, prema teritorijalnom principu, a nad cijelim sustavom zemljišnih knjiga nadležno je Ministarstvo pravosuđa. Nesređenost zemljišnih evidencija i ostalih registara o prostoru je tolika da prostor kao takav postaje neupotrebljiv u realnom vremenu, a time postaje neupotrebljivo i naše učešće u razvoju i razvojnim projektima. Ključni projekti koje je pokrenula Vlada RH temelje se na pretpostavci sređenih imovinsko-pravnih odnosa. Jednako tako, na sređenim imovinskopravnim odnosima temelji se korištenje strukturnih europskih fondova. Dosadašnje ulaganje u sređivanje zemljišnih evidencija je zanemarivo u odnosu na potrebe. Sređivanje zemljišnih evidencija je investicija koja i košta, ali u konačnici donosi višestruku dobit.-piše u dokumentu izašlom iz ureda predsjednice.
Veća ulaganja u našoj zemlji imaju ogromnu zapreku upravo u tome segmentu nesređenosti administracije i nesređenim knjigama. To naravno potiče i moguću korupciju koja pak odbija svaka veća ulaganja. U istraživanju tijekom pisanja ove studije zaključuje se kako politička volja i interesne grupe štite takvo stanje bezvlašća za pojedinačne interese.
U nastavku dajemo kompletan dokument na uvid javnosti vijeća za gospodarska pitanja predsjednice republike.
HOP