„pilot projekt komasacije“
KOMASACIJA nije pilot projekt nego redovno održavanje prostornog registra nekretnina katastarskog operata i zemljišno – knjižnog operata.
Dana 28. 01. 2018. godine u tv-emisiji PLODOVI ZEMLJE bila je zanimljiva tema „KOMASACIJA POLJOPRIVREDNOG ZEMLJIŠTA“
Navedeno je nekoliko činjenica , između ostalog navedeno je da je na prostoru REPUBLIKE HRVATSKE zadnja komasacija poljoprivrednog zemljišta provedena 1988 godine .
U prikazanoj reportaži u tv – emisiji PLODOVI ZEMLJE prikazana je reportaža iz 2016 godine kada se je krenulo u takozvani „PILOT PROJEKT KOMASACIJE“ u katastarskim općinama Gornji Kraljevec, Sivica, Ferketinec i Podturen.
Ništa ne uobičajeno , hvale vrijedna radnja , napokon se je krenulo za geodetskom izmjerom, ali gle „vraga“ 28.01.2018. godine nije se maklo dalje od početka , bolje rečeno nije urađeno ništa po pitanju „PILOT PROJEKTA KOMASACIJE“.
Gost u tv-emisiji PLODOVI ZEMLJE koji je navodno imao što za izjaviti o komasaciji bio je dr. sc. Željko Kraljičko državni tajnik u Ministarstvu poljoprivrede.
Osoba koja je slušala izlaganje gospodina dr. sc. Željka Kraljička u najmanju ruku stekla je dojam da je „komasacija“ ravna „kvantnoj fizici“ koliko je potrebno rješenja , odobrenja , ugovora , idejnih projekata i izvedbenih projekata .
Komasacija poljoprivrednog zemljišta provodi se po osnovi Zakon o komasaciji poljoprivrednog zemljišta Klasa: 022-03/14-01/90 ; Zagreb, 24. travnja 2015.godine u potpisu Predsjednik Hrvatskoga sabora Josip Leko, v. r.
Pri izvođenju komasacijskih radova , „ jer u većoj mjeri tehnički dio posla odrađuje geodetska struka“ , primjenjuju se zakoni i pod-zakoni geodetske struke :
NN 123/2015 (11.11.2015.), Pravilnik o obavljanju stručnih geodetskih poslova u komasaciji donijela je DRŽAVNA GEODETSKA UPRAVA REPUBLIKE HRVATSKE ; Klasa: 011-01/15-01/17 ; Urbroj: 541-03-04/1-15-6 ; Zagreb, 28. listopada 2015. godine a potpisao Ravnatelj dr. sc. Danko Markovinović, v. r.
Pravilnik o katastarskoj izmjeri i tehničkoj reambulaciji (NN 147/08)
Pravilnik o katastru vodova (NN 71/08, 148/09)
Pravilnik o katastru zemljišta (NN 84/07, 148/09)
Pravilnik o načinu izvođenja osnovnih geodetskih radova (NN 112/17 )
Kao i mnogi drugi zakoni i pod-zakonski akti koji nisu navedeni.
Financiranje komasacijskih radova provodi se na slijedeći način :
- 40% komasacijskih radove financira DRŽAVNA GEODETSKA UPRAVA jer po završetku „komasacije“ izrađeni su novi katastarski planovi , novi posjedovni listovi i nove ZEMLJIŠNE KNJIGE
- 20% komasacijskih radove financiraju učesnici komasacije u komasacionoj gromadi
- 20% komasacijskih radove financira se iz povećana porezne osnovice na dvadeset godina
- Ostalih 20% troškova komasacionih radova financiraju javne ostanove kao na primjer HRVATSKE VODE , HEP , HRVATSKE CESTE i druge javne institucije korisnici predmetnog fizičkog prostora ali sa najvišom stopom do 5% po pojedinom pravnom subjektu
„VLASNIŠTVO“ jamči USTAV REPUBLIKE HRVATSKE član 48. “JAMČI SE PRAVO VLASNIŠTVA“:
„PRIVATNO VLASNIŠTVO“ je „USTAVNI POSTULAT“ NEPOVREDIVOSTI
Dvije institucije ne mogu upravljati i raspolagati istom nekretninom pa prema tome Agencija za poljoprivredno zemljište može upravljati jedino sa nekretninama u državnom vlasništvu , a nikako u privatnom vlasništvu jer bi tata upravljanje privatnim vlasništvom bilo u suprotnosti sa USTAVOM REPUBLIKE HRVATSKE.
Utjecaj Agencija za poljoprivredno zemljište na komasaciju je toliki da može dati ili uskratiti suglasnost na provedbu komasacije unutar jedne katastarske općine.
Projekt „kanalske mreže“ u obuhvatu komasacije , odnosno komasacione gromade , radi inženjer kulturne tehnike (grana geodetske struke) ili inženjer vodoprivrede po osnovi visina tla (nadmorskih i relativnih visina – nivelete dna kanala) . Visine terena daje geodetska struka , a istu os kanala i visinu dna kanala kolči odnosno prenosi u fizički prostor geodetska struka iz projekta kanalske mreže.
Mrežu poljskih puteva projektira geodetska struka koja mrežom kanala i mrežom poljskih puteva definira „TABLE“ za dodjelu – nadiobu površine učesnika komasacije.
Nakon provedenih geodetskih radova „NADIOBE“ vlasništva učesnicima komasacije provodi se javno izlaganje gdje se svaki pojedini vlasnik uvodi u svoje vlasništvo i pri tome dobiva komasaciono rješenje.
Poslije provedenog javnog izlaganja – javnog uvida u tehničke podatke, pristupa se izradi ZEMLJIŠNE KNJIGE za katastarsku općinu u kojoj se je komasacija tehnički odradila.
Puštanjem ZEMLJIŠNE KNJIGE u pravnu uporabu po osnovi uredbe Ministra pravosuđa , Ravnatelj DRŽAVNE GEODETSKE UPRAVE REPUBLIKE HRVATSKE donosi rješenje iz upravnog postupka o puštanju katastarskog operata u pravnu uporabu.
Država REPUBLIKA HRVATSKA je „papirnata država“ pa je bitnije donošenje rješenja , pod – rešenja , ukaza , suglasnosti , zaključaka , odluka od same tehničke izvedbe.
Prema „političarima“ komasacija je u najmanju ruku „kvantna fizika“ koju isključivo razumiju političari jer su stvorili sustav koji isključivo služi politici a ne građaninu REPUBLIKE HRVATSKE.
U tom kontekstu je gospodin dr. sc. Željko Kraljičko državni tajnik u Ministarstvu poljoprivrede iznio čitav niz bespotrebnih radnji pri provedbi tehničke radnje komasacije koji nisu potrebni.
Što je potrebno ?
Dobro obučeno tehničko osoblje , gumene čizme jer idete u blato do „guše“ i „ „preko guše“ , ono što je najbitnije , rad , rad i rad.
Problem tehničkog osoblja !
Činjenica je da je zadnja komasacija na teritorijalnom prostoru urađena 1988 godine što znači da tehnički komasacijski radovi u fizičkom prostoru se ne rade već 30 godina. Posljedice nerada su slijedeće.
U tehničkom geodetskom sektoru danas je nastupio problem u osiguranju stručnog kadra koji zna i može provesti zahtjevnu tehničku radnju komasaciju iz nekoliko razloga .
PRVO :
Prirodna selekcija , određeni broj geodetskih izvođača koji su vični i iskusni znalci komasacijskih radova je „pomrlo“ .
DRUGO :
Određeni broj geodetskih izvođača koji su vični i iskusni znalci komasacijskih radova su u „mirovini“ .
TREĆE :
Geodetska populacija inženjera koji danas mogu odraditi „komasaciju“ i koji imaju iskustva u tehničkim radovima komasacije su inženjeri geodezije koji su geodetski fakultet završili između 1984 godine i 1988 godine i imali sreću ili nesreću da rade u GEODETSKIM ZAVODIMA koji su odrađivali zadnje komasacije na teritoriju REPUBLIKE HRVATSKE.
Geodetski inženjeri „meštri od zanata“ – geodetski praktičari, koji mogu danas izvesti tehničku radnju komasacije definiran je u malom broju geodetskih eksperata od 3% do 5% što je iznimno mal broj stručnog osoblja.
ČETVRTO :
Kao i sve druge struke , geodetska struka nije izuzetak određeni broj geodetskih inženjera napustio je REPUBLIKU HRVATSKU za boljom zaradom.
PETO :
Nema političke volje da se komasacija provede jer bi tata profesionalni političari trebali prestati „baljezgati“ o temi o kojoj nemaju pojma i prihvatiti se nekog korisnog rada za boljitak HRVATSKOG naroda.
ŠESTO :
DRŽAVNOJ GEODETSKOJ UPRAVI REPUBLIKE HRVATSKE nije u interesu da potencira veće geodetske radova na prostoru REPUBLIKE HRVATSKE jer bi se tada zorno predočilo kako je osnovni kartografski sustav HTRS96/TM pogrešan – netočan , u tom slučaju je bolje „ne talasati“ i svako neka čuva svoju fotelju i neka i dalje izmišlja potrebne : odluke , rješenja , idejne projekte itd.
Pripremne radnje u komasaciji , a to znači sva papirnata dokumentacija, sve suglasnosti i sva rješenja u normalnom svijetu vladavine zakona iziskuje 5% vremena i 5% novca jedino u REPUBLICI HRVATSKOJ pripremne radnje odnose 90% vremena i 90% novčanih sredstava.
Ispostavlja se da u HRVATSKOJ stvaramo veći trošak i minus kada radimo nego kada sjedimo .
Komasacija gospodine dr. sc. Željko Kraljičko državni tajniče u Ministarstva poljoprivrede nije bauk nego permanentno geodetsko održavanje prostornog registra nekretnina katastarskog operata i zemljišno – knjižnog operata uz okrupnjavanje poljoprivrednih posjeda radi boljitka i prosperiteta poljoprivrednika.
Kada je velika suglasnost vlasnika nekretnina o potrebi komasacije država ju je dužna provest za potrebe boljitka svojih građana i to bez odlaganja.
Neka političari prestanu filozofirati i neka počnu raditi.
BOŽIDAR VIDUKA
magistar inženjer geodezije i geoinformatike
